虛擬運營商：“虛火”驟降之后【2】

　　而在掌握用戶消費行為方面，據《中國電子報》記者了解，由於虛擬運營商並不擁有網絡，同基礎運營商的網絡對接目前只是簡單的傳送話單，具體的計費點等詳細數據仍然在基礎運營商的網絡中。也就是說一個用戶具體打了多少電話，使用流量的具體方式等消費行為目前虛擬運營商仍無法掌握，至少在現階段虛擬運營商還無法做到精准地掌握用戶。盡管目前有關部門正在制定和推動有關虛擬運營商同基礎運營商計費系統接口方面的行業標准，但因涉及到三大運營商的計費體系以及各方面的利益博弈，能否最終成型尚不得而知。

　　另外在IT系統對接方面，由於不同的基礎運營商的系統集成形式各不相同，使得虛擬運營商在同基礎運營商的計費系統對接上也存在一定挑戰，特別是同兩家或者三家的基礎運營商合作時，在計費系統搭建以及同基礎運營商系統對接方面需要花費更多時間。一名從事運營商IT系統對接的業內人士告訴《中國電子報》記者，在系統對接方面，最大的挑戰在於預付費業務的實時扣費。“因為這需要虛擬運營商的計費網絡實時不斷地同基礎運營商的網絡進行互聯，基礎運營商計費系統還要跟自己的網元、交換機不斷地進行交互，對於自建計費系統的虛擬運營商而言，屬於系統建設難點。”該人士表示。

　　另外，對於虛擬運營商自身而言，轉售業務相當於虛擬運營商整體業務的一個子模塊，需要嫁接在現有業務模塊的基礎之上，但目前大部分虛擬運營商在轉售業務的基礎之上往往又成立了轉售公司和轉售事業部，成為平行的業務關系，這也給虛擬運營商在自身業務發展上帶來了難度。“不光是國有企業，民營企業也有‘山頭’，如果轉售模塊發展得好，大家都有錢花那相安無事，但如果轉售業務發展遇到困難，那其他部門配合的積極性也會有問題。”一位虛擬運營商人士坦言。

　　“批零倒挂”仍是最大挑戰

　　今年下半年，基礎運營商很可能還將繼續下調資費，虛擬運營商面對的競爭壓力將愈發加大。

　　在批發業務上，“面粉”貴於“面包”這個問題一直是虛擬運營商發展的起步階段很難繞過去的一道坎。目前國內虛擬運營商領域面對的最直接的挑戰也正在於此。特別是隨著基礎運營商加大4G業務推廣力度之后，虛擬運營商的號卡業務在價格方面較之基礎運營商幾乎沒有任何競爭力。

　　“虛擬運營商從基礎運營商獲得的批發價格普遍較高，尤其隨著作為市場上的新進入者，如果價格上毫無競爭力，那開展經營確實會比較困難，在發展用戶的過程中需要面對一定的財務壓力。而隨著4G競爭的加劇，估計今年下半年，基礎運營商很可能還將繼續下調資費，虛擬運營商面對的競爭壓力將愈發加大。”Strategy Analytics無線運營商戰略高級分析師楊光告訴《中國電子報》記者。

　　據了解，為解決虛擬運營商在發展中遇到的問題，工信部每月會不定期召集基礎運營商和虛擬運營商開會。“批零倒挂”的問題曾多次在會議上被提出，但基礎運營商以“這由產品成本決定的市場行為”為由拒絕降價。

　　“‘批零倒挂’現象實際上是反映了我國電信市場上相對開放競爭的下游領域與相對 閉壟斷的上游領域的矛盾，從根本上解決這一矛盾應該有賴於更為宏觀的產業結構頂層設計以及國資改革的推進，這肯定將是一個長期的過程。”楊光說。

　　另一位不願意透露姓名的運營商人士對此表示認同。“對於基礎運營商而言沒有降價的動力，對於商業合作前提下的市場行為，監管部門如果直接干預價格也有違電信資費市場化的初衷。基礎運營商也在考慮價格調整，但這是一個十分復雜的過程，每一個點的調整意味著自己‘割肉’。”該人士這樣告訴《中國電子報》記者。

　　為緩解“批零倒挂”現象，楊光建議監管部門進行一定的干預，比如對批發價格調整或重新協商的周期做出一定要求，使虛擬運營商獲得的批發價格可以跟得上基礎運營商零售價的下調速度。楊光還表示可以考慮引入在國際市場上已經較為成熟的MVNA模式，允許MVNA企業聚合多家MVNO的業務需求，提高與基礎運營商的議價能力。