刘林：电信诈骗运营商应连带赔偿

　　刘林代表在发言

　　一条短信就让21万元飞了。近段时间以来，电信诈骗越来越猖獗，各种骗术层出不穷，电影演员汤唯也“中招”，被诈骗短信骗走21万元。如何遏制电信诈骗，保护市民的财产安全？省人大代表刘林建议，公安机关、法院、检察院应联动，加大对电信诈骗行为的打击力度，当诈骗给受害人造成损失时，电信业务的运营商要负连带责任，赔偿用户损失。

　　电信、网络诈骗逐年上升

　　“刚刚审议政府工作报告时，我就接到一个以400开头的号码打来的电话，一看我就直接挂掉了，不用说肯定又是骗子电话。”1月17日上午，刘林代表在接受记者采访时说，近些年，随着通讯和互联网的爆炸式发展，电信、网络等非接触性诈骗呈逐年上升的趋势，而且愈演愈烈，被害人损失上千万元的有之，上百万元的为数不少，几万元、几十万元的普遍存在，几千元的更是比比皆是，仅深圳每年因电信诈骗造成的经济损失就有好几亿元。

　　刘林代表直言，每个人都可能是电信诈骗的受害者，“不要以为你聪明，就不会被骗。骗子的手法层出不穷，往往抓住人们的心理弱点，在商场上打拼多年的商人都会被骗。”刘林代表举例说，2013年10月，广州番禺就曾经发生一黄姓女商人被一种新型电信诈骗手法蒙骗，损失高达2700多万元，在广州创下了电信诈骗涉案金额的新高。

　　运营商要负连带责任

　　刘林代表认为，电信、网络等非接触性诈骗形势严峻，但相关的法律体系却并不完善，处罚力度也不够，这些诈骗属于新型诈骗，法律中并没有具体的条款来规定，虽然刑法中某些条款可以适用，但还需要更有针对性、更为具体的规定。他建议，公安机关要加大打击力度，设立专项基金用于打击电信和网络诈骗。法院、检察院对电信和网络诈骗，要从重从快处理，起到震慑作用。

　　“此类诈骗的背后，电信和互联网部门扮演了不光彩的角色，为了追逐利润，把关不严，甚至有意为之，为诈骗分子提供了通道便利。”刘林代表说，比如电信服务商的短信群发服务，给诈骗提供了通道，以400开头的电话号码服务也是付钱就能办理，资格审查和后续监控不严格。他提出，电信和互联网部门应加强内部审核，严格把关，控制和减少群发通道，网站要加强监控，铲除钓鱼网站，当诈骗给受害人造成损失时，电信和网络部门要负连带责任，赔偿用户损失，“并不是说网站列出了免责条款就可以了，是全赔还是部分赔偿另说，但一定要赔，只有这样规定，才能给电信和网站的运营商以压力，让他们重视这个问题。”

　　电信行业的代表避而不答

　　就此建议，记者采访了同在深圳组的省人大代表、中国电信集团广东省电信公司总经理陈德兴。陈德兴表示，垃圾短信毫无疑问必须坚决治理，中国电信作为电信业务的运营商，一直都是坚决治理，有完整的制度体系、管理体系。“这没有什么好说的。”但对于运营商赔偿用户损失的这个建议，陈德兴听完记者的问题，就以“还要进去讨论，不要出来太久”为由而匆匆离去。((特派记者 余璐)