工信部：虛擬運營商轉售業務資費實行市場調節

　　在迪信通、樂語、天音通信等20多家民企翹首企盼虛擬運營商牌照之際，工信部對此再發新規，要求轉售企業在試點期間從事移動通信轉售業務時，資費“實行市場調節價格”。對此，業界認為這一紙號令並不能改變轉售企業的弱勢處境，實際影響有限。

　　上周五，工信部聯合發改委發布通知稱，轉售企業在經營移動本地、長途、漫游通話、短信、彩信和數據等轉售業務資費實行市場調節價格，並對轉售企業取消網內網外差別定價限制。“市場調節價格”意味著轉售業務價格將由供需關系、進貨渠道等市場因素影響。

　　對此，迪信通內部人士回應稱，這一條文對正在申請虛擬運營商牌照的企業來說是一個利好消息，轉售企業可根據市場實際情況採取靈活的定價，並彈性組合語音通話、短信、數據流量等不同的套餐包。另外兩家申請虛擬運營商牌照的民企樂語、天音通信等也持樂觀態度，認為市場調節定價能保証市場競爭的公平性，刺激企業結合既有資源進行產品創新，如把移動通信轉售業務與固有的業務進行整合或捆綁。

　　與申請牌照的民營企業普遍熱情不同，業內專家則認為通知的象征意義大於實際。TMT分析師曾韜在接受報告網記者採訪時分析：“工信部這一紙號令實際意義並不大，可以僅看成是鼓勵民營企業進入電信行業、刺激市場競爭的一種姿態。”

　　曾韜指出，受市場調節價格，並不代表轉售企業可以隨意定價。首先，工信部對電信行業整體實施管控，是有一定底價標准的﹔第二，三大運營商即使以市場最低價將通信產品服務批發給轉售企業，這一定價也絕對不會比三大運營商自身的價格差別過大﹔第三，對於目前申請虛擬運營商牌照的企業來說，移動通信轉售業務隻能充當“副業”，促進主營業務的發展，因此他們不會純粹地打價格戰策略。

　　獨立電信分析師付亮則補充稱，虛擬運營商在移動通信轉售業務的資費問題是一個牽涉到多方面利益的博弈過程，既受三大運營商對其的批發成本價影響，同時還受到三大運營商彼此之間網絡結算的影響。

　　一直以來，民營企業對於申請虛擬運營商牌照熱情不減，目前已有20多家企業進入最后角逐階段。但業界不少人士對此提出質疑，爭論的主要焦點便是資費價格問題。虛擬運營商本身沒有自己的基礎網絡設施，對移動通信服務相當於貼牌代理運營，從批發價與銷售價格中賺取差價，這種模式決定了虛擬運營商在電信運營商面前的話語權有限，無疑將受到電信運營商的牽制。