拂去虛擬運營“虛火”

　　虛擬運營這把火正越燒越旺。距移動轉售試點首批牌照發放至今的100天，虛擬運營已經超越4G成為輿論場的主角。一時間，各種首個170電話打通的消息紛至沓來，各類虛擬運營的論壇大會開張落幕，不同層面的虛擬運營中心、聯盟“粉墨登場”。

　　是的，人們對170太充滿期待。虛擬運營如此受關注，也真實反映了媒體和社會對通信變化的渴望。長期以來，通信業變革重組創新，基本是在傳統郵電國有壟斷體系中進行，即使是在互聯網移動互聯網挑戰下的行業轉型、市場競爭，也還是在固有圈子中開展。大部分時候自我設限、自說自話，產業創新跳不出既有思維。人們十分期待那些在飽受市場洗禮成長起來的民營資本進入電信業，突破幾十年的電信條條框框，玩出信息服務新花樣，為產業注入新活力。特別是在互聯網思維大行其道的移動互聯網時代，通信破局創新，特別需要顛覆性力量﹔四化同步發展與信息消費擴大，更需要深層次的通信變革。移動轉售的開展，突破了通信傳統堡壘，確實值得期待。事實上僅僅過去的100天，人們已經看到了諸如“流量不清零”、“用戶設計套餐”的新變化。但在理性期待之外，媒體的捧殺、轉售商自身無底線的市場炒作，對虛擬運營卻絕非幸事。一些虛擬運營商十分擔心，不斷撩起的“虛火”，究竟能讓170燃多久。

　　移動轉售試點是在國務院鼓勵民營資本進入壟斷行業的要求之下，以較短時間較快速度推進的，主管部門已經做了制度設計與安排。既然是試點，就意味著還不完善還在嘗試，需不斷發現問題解決問題並總結經驗。媒體、社會甚至虛擬運營企業自身推高移動轉售“虛火”，不如把精力放在關系移動轉售試點健康發展的深層次問題上，一起為移動轉售理性使勁。

　　事實上，移動轉售試點牌照發放以來，已經出現了一些顯性或隱性問題，如轉售業務的定價權空間、定向流量的支持、用戶狀態的開放、結算資費的透明等，都涉及基礎運營商向虛擬運營商的資源開放，存在著移動轉售技術標准不清、服務規范不明。根據目前制度設計，虛擬運營商移動轉售業務是以與基礎運營商的商業合同為前提，因此移動轉售企業怎麼創新花樣，都跳不開基礎運營商的“如來手掌”。如果諸如高於基礎運營商實際套餐的價格約定、用戶后台不開放、網間結算不透明以及更多通信能力不開放，將極大制約虛擬運營創新能力和活力，甚至給轉售企業帶來不可預計的損失。以垃圾短信為例，因為不能提供實時的在線計費，轉售企業很難立即做出判斷與措施，僅僅是二三十分鐘，二三十萬條的垃圾短信就可能發出，如果這樣，這將不僅傷害170聲譽，還將留給轉售企業一筆不菲的結算費。但在這方面，目前還沒有更進一步的制度能為虛擬運營商做“主”。

　　從市場層面，虛擬運營商大多久經市場考驗，在市場中摸爬滾打經驗豐富，具有足夠的市場活力和用戶感知。但與此同時，市場競爭腥風血雨，市場中無底線、失節操競爭比比皆是，虛擬運營企業也很難獨善其身。此前互聯網企業的諸多競爭，已是活生生案例。虛擬運營是新生事物，如果從一開始就能夠注重行業自律行業規范，維護行業利益，在理性中競爭合作，不僅利於轉售企業自身，也有利於整個170聲譽。如果因為虛擬運營市場失態，轉售企業淪為運營商價格戰的雇佣兵，那麼，不僅砸了虛擬運營的牌子，也將影響轉售試點的開展。實際上，目前虛擬運營市場競爭的火藥味，已經開始彌漫。

　　“虛火”是中醫名詞，也叫上火，一般是指陰虛陽盛而火升。這是病，得治。中醫去火，主要靠補陰抑陽。拂去虛擬運營的虛火，也要靠裡外兩手。一手要靠進一步完善政策，制定移動轉售的技術標准、服務規范、互聯互通規則甚至退出機制等制度安排與頂層設計。一手要靠構建行業自律機制，加強行業自律、規范市場競爭、理性引導媒體等。前者為補規則之陰，后者則為去市場之火。

　　虛擬運營移動轉售並不是新生事物，國際運營中開展此類業務也有多年，總體而言並無意外的驚喜和特別的成功。但中國開展試點卻是在移動互聯網蓬勃興起和流量經營成為必然的全新條件下開展，非常值得期待，今天的移動轉售概念已經完全不同於往日，所以，社會、媒體、基礎運營商對目前的移動轉售試點和虛擬運營企業應備加呵護。事實上，最近一些轉售企業發布的策略、理念、服務，已經給我們帶來驚喜。

　　去火，是為了更健康。預祝虛擬運營前程似錦！