揭開非法產業鏈面紗（熱點解讀）

　　手機沒信號，電話打不通，短信發不出去，網絡無法連接，時常收到垃圾短信……這可能是“偽基站”在作怪。“偽基站”能夠搜取和截獲一定范圍內的手機信息，能夠強制將用戶手機信號連接到其設備上，並可任意冒用他人手機或公眾服務號碼強行向用戶手機發送垃圾短信，堪稱電信詐騙的“升級版”。

　　今年以來，公安部等9部門聯合部署開展了打擊整治非法生產、銷售和使用“偽基站”專項行動。

　　非法生產、銷售、使用，形成犯罪利益鏈條

　　去年12月，河北衡水很多市民反映，他們的手機在短時間內會接收到同一垃圾短信，手機又都無法正常使用。

　　經偵查發現，犯罪嫌疑人郭某是使用“偽基站”設備群發垃圾短信的始作俑者。據郭某交代，自己的設備是從網上向河北故城縣苑某購買的。今年1月8日，故城縣公安機關成功抓獲苑某等4名犯罪嫌疑人，繳獲“偽基站”1台，射頻主板92塊。

　　面對公安機關的訊問，苑某交代了自己的犯罪事實：“2013年8月，我結識了一名自稱‘老侯’（真名張某）的廣東人，並向其購買了第一批‘偽基站’零配件和組裝技術。隨后，我通過QQ群和手機短信負責聯系‘偽基站’下線買家，還招來了幾名員工。”苑某還坦白，自己在石家庄租房開了一個網店，組織“偽基站”整機對外銷售，至今已售出“偽基站”整機55台，交易金額85萬余元。

　　由此，一條非法生產、銷售和使用“偽基站”的犯罪鏈條逐漸浮出水面。今年2月16日，公安部組織河北警方奔赴深圳，劍指“老侯”。警方在深圳發現了江蘇淮安的“王先生”（真名金某）寄給“老侯”的郵件，裡面裝有一個和苑某同一型號的“偽基站”主要零配件射頻主板。警方立即轉戰淮安，查明自去年10月以來，金某和其岳父孫某一起購買零配件組裝“偽基站”並且出售牟利。截至今年2月底，共銷售“偽基站”54台，涉案金額150萬元。同時，經他們証實，“老侯”就是零配件和組裝技術的提供者。

　　最終被警方抓獲的張某交代，他2013年從一家通訊公司辭職后，便和郭某、陳某一起非法生產銷售“偽基站”零配件，並向“偽基站”零部件的購買者提供技術指導﹔截至目前，已向全國多地非法出售了400多塊主要零配件射頻主板。

　　針對不特定對象發送信息，尋求“願者上鉤”

　　江蘇儀征市的胡某講述了自己的受騙經歷：“短信裡說我有4000塊錢在社保中心，我就按短信裡的電話打過去問，他們說自己是社保中心，錢轉到財政局了。我聯系他們給的財政局電話，那名所謂的財政局干部讓我把銀行卡號告訴他，好打4000元給我。可我發現卡裡並沒有錢，換了別的卡號又告訴他，仍然沒收到錢。后來他讓我按照他的指導操作ATM機，說會把錢劃到我的卡上。結果兩次嘗試下來，我卡裡的1.9萬元被轉走了。”

　　類似的情況在儀征接連發生。經警方偵查，犯罪嫌疑人蘇某、王某等人被抓捕歸案。“我經常一個人開車亂轉悠，每到一個地方我都買當地的手機號碼，方便接聽當地人的電話進行詐騙，畢竟社保需要用當地電話才能讓人們相信。” 王某坦言，車不能開得太快，否則短信的覆蓋率就達不到標准，“一個月除4000元左右油費、過路費，以及賓館住宿費，我一個人可以淨賺六七千塊。”

　　儀征市公安局刑警大隊教導員周立宇分析：“以前的電信詐騙，犯罪嫌疑人需要購買用戶資料，了解用戶身份信息，再取得受害人信任。而‘偽基站’可針對不特定對象發送信息，收到短信的人沒有防備意識，很容易上當受騙。”

　　可依法追究刑事責任

　　“‘偽基站’是近兩年來迅速發展蔓延的一種新型違法犯罪活動，由於其傳播的虛擬性和隱蔽性，以及受害群眾的不確定性，公安機關打擊此類犯罪活動目前面臨發現難、舉証難、打擊難等問題。”公安部刑偵局局長劉安成說。

　　專家認為，要想有效打擊整治，必須建立健全打擊整治長效工作機制，規范通信市場，全力擠壓“偽基站”犯罪空間。

　　此外，公安機關希望廣大群眾積極提供違法犯罪線索，共同維護通信安全。