網線亂拉成“盤絲洞” 運營商能否聯手解“結”？

　　無圖說

　　“城市光網”、“智慧城市”、百兆寬帶飛入尋常百姓家。在網絡從龜速到神速的飛躍中，各家運營商各顯神通，爭相進入居民小區布線拉網，讓居民體會到網上沖浪的樂趣。可在一些老小區，不少居民對此是“且喜且憂”：喜的是上網條件改善了﹔憂的是，由於條件限制，一些運營商布局網線時，亂打牆洞、亂通管道、亂設線路的情況普遍存在。居民們說：這些亂七八糟的“蜘蛛網”不僅難看，而且不安全。

　　記者在12345市民服務熱線平台上，看到不少有關住宅樓內線路亂拉的投訴。家住歐陽路587弄2樓的呂女士，就一直為自家門口懸在半空中的一個無名盒子以及樓道內交織纏繞如“盤絲洞”般的線路擔憂。為此她和鄰居多次撥打12345市民服務熱線，希望有關單位早日清理。

　　■本報記者　張家琳　實習生　戎琳燕

　　樓道內“蛛網”錯綜纏繞

　　對呂女士這條投訴反饋，記者在12345市民服務熱線的工單上看到：當地宏陽物業認為屬電信線路，非其維修范圍﹔而電信查看后，確認非其設備。虹口區及歐陽街道現場初步斷定為網絡通信線路，超出管理范圍，建議轉相關部門協調處理……

　　12月8日上午，記者來到現場。但見二樓樓道牆角等處，密密麻麻的“蛛網”裸露在外，相互纏繞。呂女士家大門上方斜側，插有多根線路的接頭盒，垂在半空。門邊地上躺著個無名空盒，上面拉著一個拖線板。呂女士說：“我們測試了，這個拖線板還帶電呢。大家都不敢輕舉妄動，每次開門，都異常小心。”

　　鄰居陳老伯同樣心有余悸。他指著腳下和天花板上多個洞孔說：“樓道裡經常有人來打牆洞、通管道，不僅影響整潔，還帶來不少隱患。老公房牆壁本來就薄、酥，這樣打下去，怎麼吃得消！一旦出事，誰來負責？”陳老伯不安地問。

　　線路有人拉卻沒人管

　　呂女士所在小區所屬的歐五居委會負責人，並不諱言樓道內網線混亂現象。他說，雖然不很清楚呂女士家的具體情形，但附近老小區內大多如此。居委會管不了，也無法管。小區物業經理則補充說，各路運營商均上門安裝，可上門之前並不告知物業。歐四小區居民也曾反映有線布局較亂，他聯系運營商，對方卻稱一直都是這樣排的。記者聯系街道有線站，工作人員表示其布線與物業無關，他們也不與其他運營商共享線路資源。

　　沒人管，那就自己動手。曹楊五村南梅園小區的方先生因孩子結婚要拍迎親錄像，家人擔心樓道網線雜亂影響畫面，於是就自己整理。他告訴記者，牆壁上有的管線僅布了一半就走人了，“爛尾”至今。方先生將照片發給物業，卻不見對方反應。記者聯系曹楊房地辦，工作人員說不管，具體還是要找物業。可物業表示，隻能協助詢問安裝部門。至於后者何時處理、怎樣處理，物業也不知道。

　　記者查詢到2012年5月頒布的　《關於本市既有住宅小區通信網絡設施開放管理的暫行意見》，其中明確，市通信管理局下設市住宅小區通信網絡設施開放管理辦公室負責協調既有住宅小區通信設施開放的具體事宜。為此，記者聯系了市通信管理局，工作人員認為主管部門非其一家，建議找市經信委﹔而市經信委工作人員認為，上述駐地網的管理應由市通信管理局牽頭。

　　安全隱患時有發生

　　上海市物業管理行業協會工作人員說，運營商為搶業務，一般都是直接進入樓道安裝管線、設備，物業都不知線路是怎麼走的，一旦出現隱患也不知跟誰去聯系。

　　寶山通河八村居民曾反映小區物業公司未加通知，不僅剪斷近30棟樓內的寬帶線，甚至移走寬帶機箱，導致居民無法上網。可物業直呼委屈：寬帶公司不打招呼進小區亂拉網線，導致居民絆倒﹔為安裝機箱，還打破樓道內玻璃窗，甚至將電源線挂在小區總電路上。

　　在曹楊五村南楊園小區279號內，記者看到網線混亂，網箱敞開，安全隱患突出。市公安局雙周治安情況播報曾顯示，由於沒有採取有效防護,老公房樓道內寬帶線路和交換器被偷盜案件較為突出。今年初，黃浦警方曾破獲一起盜竊案，犯罪嫌疑人黃某將所盜40余隻“光貓”販賣給廢品回收人員。

　　記者手記

　　解開“無人管”這個難解之結

　　2013年8月，國務院正式發布“寬帶中國”國家戰略，寬帶網絡被提升到新時期國家戰略性的公共基礎設施地位。截至去年底，本市光纖到戶覆蓋總量約800萬戶，已是2010年的6.7倍。

　　根據本市新一輪智慧城市建設三年行動計劃，到2016年，本市將全面建成與當前主流技術相匹配的寬帶城市和無線城市，家庭光纖入戶率達60%。“智慧城市”的基礎是千兆到樓，百兆到戶，老小區通信配套設施建設是“城市光網”建設中的最后一環。然而記者一路採訪，老小區網線管理似乎是個難解的“結”。

　　如何破解？徐匯康健小區聯席會議不啻提供了另一條思路：由於小區管理涉及房管等20多家監管責任主體，區房管局聯手各部門，變以往小區聯席會議“通報”模式為“穿針引線”，向各成員單位派發“責任清單”，對小區問題仔細梳理，按相關職責當場對接。不僅看該由誰管，更看誰沒有管。顯然，明確責任主體、落實責任主體，是消除“我盼你管，你盼我管，最終無人管”責任死角的“一條鞭法”。

　　在發展與競爭之間，如何選擇最優策略，讓網速更順暢的同時，避免讓居民承擔競爭成本，需要各家運營商用心思考，也需要職能部門貼心服務，認真監督。