公用电话沦为"鸡肋":利用率低 惨遭小广告黑手

　　污损严重 利用率低 布局不均 市人大代表建议：

　　出镜代表：

　　市人大代表、中国食品药品检定研究院实验动物质量检测室主任 岳秉飞

　　公用电话亭曾因价格便宜、使用方便备受市民青睐。可在手机时代，越来越多的公用电话亭鲜有人问津，尴尬的沦为“鸡肋”。北京晨报记者在街头采访发现，目前部分公用电话亭存在分布不均、话机破损、知晓使用率低等问题，有的电话亭变成“广告亭”。对此，市人大代表建议，清理年久失修、损坏严重的公用电话亭，添置部分有WiFi和充电功能的多媒体电话亭。

　　■代表建议

　　公用电话亭应一机多用

　　市人大代表、中国食品药品检定研究院实验动物质量检测室主任岳秉飞认为，随着手机的普及，街边公用电话的作用越来越小，处于可有可无状态。公用电话存在利用率低、年久失修、部分损坏严重的问题，没有发挥其应有的作用，不仅占用城市公共资源，也影响市容。

　　他建议，清理年久失修、损坏严重的公用电话亭，美化城市景观。另外，适应首都发展需要，添置部分多媒体公用电话。“比如有彩色触屏，能检索到公用电话、新闻和便民措施等常用信息，增加WiFi连接等功能，以提高公用电话的知晓率”。

　　如何使大家更加爱护多媒体电话亭？岳秉飞介绍说，红色电话亭是英国历史最悠久的标志之一，虽然使用率逐渐减少，英国人却不愿意放弃美丽的街头一景。如今，伦敦已经开始尝试一种绿色的解决方案：将用处很小的电话亭转变为太阳能充电站，免费给路人提供应急充电。“北京也可以借鉴这种方式，将公用电话亭变身太阳能充电装置，作为多媒体电话亭的一种。大家都可能有临时充电的需求，这样不仅方便市民，也减少了人为破坏电话亭的情况”。

　　问题1 分布疏密不均

　　朝阳路周家井车站附近，记者注意到，步行道上约100米的范围内有4组电话亭7部电话。在东城区南小市口街附近，两组电话亭处在一个拐角两头，相隔不足百米。

　　东直门附近东中街上也有两组电话亭紧挨着，不足10米有4部话机可供使用。“感觉布置得有点过密了，楼下从没见过4部话机同时被使用的。其中一组电话亭完全可以往南移动几百米。如果有人想打电话，就不用大老远步行走过来。”附近一栋写字楼的白领王女士说。

　　有的地方电话亭过密，而一些地方却找不到电话亭。记者在同仁医院东区附近，遍寻电话亭而不得。

　　问题2　污损情况堪忧

　　惨遭小广告黑手

　　出租房屋、介绍情人、收驾照分……记者在广渠路、朝阳路、东直门等多地发现，大部分电话亭都惨遭小广告“黑手”，尤其是犄角旮旯的电话亭，更是小广告重灾区。

　　在万方家园小区外，一处电话亭橘黄色的亭罩基本被白花花的小广告盖住，尽管能看出小广告被撕掉和刮掉的痕迹，但新广告又铺天盖地地糊了上来（见上图）。

　　南小市口街的一个电话亭，亭壁被砸的支离破碎，露出尖锐的一角。很多电话亭上贴着“爱护公话”的宣传语，但电话亭并没得到应有的保护。

　　东倒西歪很难看

　　万方家园小区外的电话亭虽未占用步行道，但其周围的树丛十分茂盛，直接长进了电话亭里，使用者要打电话，只能站在树丛里。而在东四美术馆附近，记者看到，一个大黑塑料垃圾袋直接堆在了电话亭下方。

　　在朝阳路周家井附近的4组电话亭7部电话中，只有4部电话能使用。其中两组电话亭外观和内部都有黑色的油污渍，一组电话亭内散发着令人作呕的臭味，话机看起来脏兮兮的。还有一部电话屏幕已经被口香糖涂盖住半边。

　　有的电话亭亭内已经没有话机，最东边一组电话亭与地面呈60度角，摇摇欲坠（见左图），电话机也没有信号。在记者探访的多处电话亭中，只有王府井大街的电话亭外观整洁干净。

　　问题3　知晓率使用率低

　　买不到专用IC卡

　　“公用电话亭得投硬币吧？”在市民李先生印象中，公用电话亭总是出现在影视剧中，在现实生活中，李先生几乎从来没注意过单位、家附近是否有电话亭。“因为不需要，我和很多朋友都有两个手机，一个没电了，拿另一个打电话。”

　　在培新街、大望路、崇文门附近的多个报刊亭，记者询问摊主是否有可拨打公用电话亭的IC卡卖，得到的答案几乎都是“没有，好久不卖了”。一位摊主告诉记者，几年前IC卡已经不好卖了。“本来买的人就少，我每卖一张，还得领着人家到附近找电话亭去。有的电话亭电话都坏了”。她指着报刊亭内经营的电话称，“我这个电话三分钟内才4毛钱，很多着急打电话的行人直接在我这里就能打。”

　　长途和市话每分钟只要一毛钱，公用电话亭价格的确便宜，但在记者探访过的多个电话亭中，鲜见人使用公用电话。

　　不知一卡通用处多

　　手头没有硬币和IC卡，使很多市民在应急时也想不到公用电话亭，而实际上目前很多公用电话插市政交通一卡通就能使用。另外，120、110、119等急救电话不用插卡，可直接拨打。114查询电话也无需用卡。

　　在东直门一处公用电话亭，记者将一卡通插入电话机里，屏幕上立即显示出时间、本机号和一卡通的余额（见下图），用一卡通可拨打本地和外地电话。随后，记者随机询问了途经 公用电话亭的10位行人，其中8人不知可使用一卡通。而其中两位知道能用公交一卡通拨打公用电话的行人中，一人从未使用过，另一人试用过却没成功，“当时电话没有成功读卡，所以没打成电话”。记者在采访中确实也发现，有些电话亭虽然印着可以使用公交一卡通的标识，但插卡时电话机无法读卡，显示“无效卡”，在培新街附近的公用电话亭，记者就遇到了这种情况。

　　实在连公交卡也忘了带，很多公用电话亭还有免插卡拨打服务，固话用户可按照语音提示输入电话号和密码。遗憾的是，很多市民同样不清楚这项服务。

　　在公用电话亭，记者还按照电话上的使用方法，试着不插卡直接拨打114，可成功接通，并免费查询了电话号和演出票的信息。然而，很多没有使用过公用电话的人，也并不清楚能免费拨打114。

　　■部门回应

　　现状：

　　部分远郊公用电话亭

　　已设WiFi

　　针对岳秉飞代表的建议，市市政市容委回应称，目前本市公用电话亭共有14000余组，话机27000部。据统计，2013年每部话机每日通话约12.17分钟，月均拨打110、120、122等免费应急救助号码13.618万次、39万分钟。拨打114查询服务号码19万次、56万分钟。

　　除部分远郊区县公用电话亭具有WiFi功能外，其余电话亭均为传统通话服务电话亭。全市公用电话亭设施的保洁和维护工作均由北京联通公司负责。2011年，市市政市容委制发《北京城市道路公共服务设施公用电话亭专项治理工作方案》。

　　此后，北京联通公司用两年时间，改造调整了592条大街的7647组公话亭，维修电话亭7126组，撤除过密电话亭3510组，减少话机8800部。

　　未来：

　　试点加载无线局域网

　　提升服务

　　市市政市容委表示，将会同市通管局、市经信委和北京联通公司做好下一步工作。加强公用电话亭设施日常管理，及时修复破损设施、清洗脏污设施。城管执法部门加大对公用电话亭设施脏污、破损的处罚力度。优化冗余电话亭，提高使用效率，清理把口、占路、阻碍通行的设施。

　　回复中称，由于公用电话亭设施在建设初期采用的是弱点远程远端供电方式，增加公共电话亭手机充电、查看地图、WiFi热点接入等功能需强电供给。

　　下一步，将开展公用电话亭技术升级试点工作，在具备供电条件的区域，在不影响城市景观的情况下，通过加载无线局域网接入点等小型网络设备，提升公用电话亭服务水平。记者 张璐 文并摄