黑卡，到底是誰黑了誰？【2】

　　成本：實體渠道必須全面配備二代身份証識別設備，並具備與公安機關相關系統的對接能力。

　　流程：網絡銷售電話卡時，要求用戶上傳身份証掃描信息。

　　處罰：建立渠道的黑名單制和追責制，運營商和工商部門配合執行。

　　這些手段最終目的很明確：所有的渠道必須按照公安機關要求，配備實名制有關的設備，執行實名制有關的流程。

　　違者，殺無赦。

　　【專業人士反黑了新華社的報道】

　　三部委的文件發布，新華社的文章刊出，引起業界不小的震動，各方專家和媒體紛紛打聽，到底黑卡是什麼，專項行動的工作如何開展。未及一天，圈子裡比較活躍的兩位自媒體人物：付亮和馬繼華，就紛紛發出文章，對新華社的文章和觀點表示質疑，表達自己的觀點。摘錄如下：

　　（一）“黑卡”必須滿足兩個條件，一是非實名，二是“被不法分子利用進行傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動”。新華社等媒體的報道中，將非實名的卡直接認定為“黑卡”，並不合適。

　　（二）非實名電話卡嚴格實名和打擊黑卡犯罪行為有一定相關性，但並不能直接相關。打擊黑卡犯罪行為，工信部和運營商應厘清責任，在保護用戶隱私的情況下，積極配合公安機關執法。工信部和運營商不應該成為打擊通信網、互聯網違法刑法犯罪行為的主體。

　　（三）運營商實名制登記發布了一年多，而滿足這個制度的用戶數已經接近了總用戶數量的90%，如此的效率不僅僅不是陽奉陰違，而且應該算是不遺余力了。要知道即便是強力部門主導的一代身份証更換，多年都進展緩慢，最后不得不強制報廢，但至今也並沒徹底完成。

　　（四）非實名制登記的“黑卡”如果能補齊資料，一定會對客戶保有及針對性的市場營銷帶來不可低估的價值，運營商是受益者。不可否認，在實名制的推進過程中，確實存在各種渠道為了銷售而放鬆要求的情況，但這絕對不是實名制推進問題的主流。

　　（五）要解決實名制的問題，還不如有關部門出台一個法令，要求所有移動電話用戶必須在規定時限之內補充完整資料，否則將強制停機。如果有關部門連這個都不能做到，卻要讓無職無權無強制能力的運營商去做，那就不是解決黑卡，而是要運營商“背黑鍋”。

　　治理黑卡到底是目的還是手段？是有人被黑了還是有人黑了自己？反正對於運營商來說，現在要做的是堅決貫徹執行，趕快部署實施。吐完槽，我干活去了。