刘利华：探索运用市场化手段配置频谱资源

　　全国无线电管理工作会议提出

　　实施“治理非法设置无线电台(站)”专项行动

　　1月9日，全国无线电管理工作会议在广州召开。会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及全国工业和信息化工作会议精神，总结2013年工作，部署2014年任务，积极推进无线电管理工作深化改革。工业和信息化部副部长刘利华出席并讲话。

　　刘利华首先传达了今年工业和信息化部的工作重点，分析了当前无线电管理工作面临的问题和挑战。他说，2014年，全国各级无线电管理部门以三中全会精神为指导，充分认清当前无线电管理工作面临的改革发展新形势，按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的总体要求，进一步解放思想、积极探索、勇于突破、大胆创新，努力开创无线电管理工作改革发展的新局面。

　　针对今年的无线电管理工作，刘利华提出了四点意见：

　　一是以改革创新的精神全面推进无线电管理工作。要加快自身改革和职能转变步伐，积极推进和参与重要领域、关键环节改革。要积极谋划本地无线电管理工作改革发展的思路、目标、任务和举措。要认真坚持有所不为和有所为，敢于在不适应深化改革要求的管理方式上寻求突破，积极探索一套与市场经济相适应的无线电管理模式。

　　二是理清思路，着力解决热点难点问题。要研究和探索管理手段、协作机制与技术措施，如运用市场化手段配置频谱资源，对部分市场化程度比较高的领域，可以先对一些市场手段和方法加强研究，如拍卖、招标、交易等方式，寻找适合频率资源的配置方式。

　　三是改进工作作风，突出重点工作的落实。国家无线电管理机构要进一步推进台站管理属地化，对部分频率也可以下放到地方管理。省级无线电管理机构要做好承接工作，同样要认真梳理手里的审批事项，能够下放到地市管理的尽量下放，调动基层管理队伍的积极性，加强基层管理能力。要注重发挥无线电协会的积极作用，可以将一些适宜协会开展的工作委托给协会。无线电管理工作要加强各相关部门的配合与协调，形成齐抓共管的合力。今年要以“治理非法设置无线电台（站）”专项行动为抓手，带动工作的全面开展。

　　四是打好工作基础，继续推进四个体系建设。完善法律法规体系建设；建立健全完整、先进的技术标准规范体系；加强技术支撑体系建设；建立健全高效、权威的行政管理体系。

　　工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波在会上做了题为《改革创新，开拓进取，努力开创无线电管理工作新局面》的工作报告，总结了2013年的工作成绩和存在的问题，并对2014年的工作作出具体部署。他在报告中指出，今年无线电管理部门要全面深化改革任务，结合无线电管理工作的实际，积极探索新的工作思路、方法和措施，将重点做好以下几方面的工作：维护空中电波秩序，开展非法涉台专项治理活动；深化改革，进一步推进台站和频率资源属地化管理工作；科学规划和配置频率资源，推进资源集约利用；推进“十二五”规划监管能力建设，提高资金使用效率；做好重点监测和管控，维护无线网络和信息安全；做好工作方式转变，完善无线电管理标准体系建设；夯实基础，加强无线电宣传和培训；加强军民结合，做好军地无线电管理统筹协调；维护国家权益，做好涉外无线电管理工作；加快职能转变，加强无线电管理机构自身建设。

　　来自全国30多个省区市、计划单列市无线电管理机构，全军电磁频管办、各部门无线电管理机构、工业和信息化部直属单位、研究机构、中国无线电协会的120多位代表参加了此次会议。（ 罗凯 马斌 邱雨 ）

(来源:人民邮电报)