90%以上手機號必須實名制 強治黑卡【2】

　　狠手段遏制黑卡渠道

　　易觀國際分析師朱大林認為,實名制主要是打擊手機“黑卡”,黑卡給監管帶來很大難度的同時,也增加了社會安全隱患。公開資料顯示,黑卡銷售主要有兩種途徑:一個是報刊亭和販賣通訊設備的小店,以及電商。未來在此次高壓政策下,上述兩種途徑的黑卡銷售得到了一定程度的遏制。

　　記者走訪了北京市立水橋周邊的幾家販賣通訊設備的小店,都未發現有非實名制手機卡在售賣。一家小店店主向記者表示,這種非實名制手機卡幾個月前就已經沒有出售了,“之前的確很好賣,不過現在監管嚴格,非實名登記的手機卡也越來越少。”

　　除此以外,記者也查閱了淘寶天貓等線上店鋪,大部分賣家都在首頁挂出“換卡實名登記”的標識,甚至有賣家明確標出“必須提供真實身份資料,請客戶注意”“此鏈接是實名登記手續費,請不要亂拍”的字樣。而淘寶也屏蔽了“手機卡 非實名”等關鍵詞。

　　不過漏洞還是存在,有一種170號段的手機卡卻可以不提供身份証就可購買。記者在八角游樂園地鐵站附近的一個報刊亭詢問是否有非實名手機卡時,報攤老板表示170開頭的手機卡不需要實名,並予以推薦。

　　此類170打頭的電話卡,記者在北五環大屯路附近的報攤亭也發現,報攤亭店主介紹,除此以外,還有移動全球通和聯通手機卡,也不需要實名使用。

　　強規定或能見效

　　雖然手機實名制被認為是打擊“黑卡”,防治“騷擾短信”“詐騙信息”的有效治理手段。然而,多年來,手機實名制一直處於“呼吁”“推動”階段,大量非運營商渠道、“卡商”“卡市”仍然存在未實名手機卡,實名制遭遇了“軟執行”。

　　中投顧問IT行業研究員李方庭在接受本報記者採訪時指出,實名制到現在都未徹底執行,主要原因有三:一是運營商實名制推廣動力不足。運營商發卡量越大,效益就越高,實名制的推廣對銷售規模有一定影響;二是老用戶補登數量龐大、工作任務量較大,增加了實名制推廣難度;三是存在大量無視實名制、繼續銷售手機卡號的商家。

　　不過,受到國家高度重視手機實名制的推行,此次實名制的執行將更加徹底。而在業內人士看來,雖然相關部門需要進一步明確強制性指標,而運營商也需要進一步落實身份認証設備、終端的普及,但此次手機卡實名驗証能在一定程度上促進手機卡實名制的推行。而運營商的“長期提醒不辦理實名制的實行半停機處理”的措施,也讓此次手機卡實名制問題有了一絲的“認真”,一絲“狠勁”。

　　李方庭認為,電信企業已經提出各類實體營銷渠道必須全面配備二代身份証識別設備;為用戶辦理電話入網手續時,需使用二代身份証識別設備核驗用戶本人的居民身份証,並通過系統自動錄入用戶身份信息等一系列措施,這對運營商產生一定的壓力,促進運營商盡快落實相關政策要求。