人民网北京5月11日电（张歌） 据媒体报道，4月25日19时许，合肥市民冯先生突然收到一条短信：“×××，你孩子在学校的成绩下降，查看分数请点下面链接。”该短信的号码是以171开头且归属地为合肥，冯先生随手就点开了短信中附带的链接，没过多久，手机绑定的银行卡就发来一条提醒信息，称卡里的2000元被取走了。

根据360互联网安全中心提供的监控数据，过去三个月360手机用户共标记了21666个归属地为合肥的诈骗电话，其中3271个属于170号段，占到了总数的15%左右。专家称，这仅仅是电话诈骗，如果算上短信比例会更多，“170/171”号段的号码已成诈骗重灾区。

“170”号段为虚拟运营商专属号段，自2013年12月工信部批准首批虚拟运营商试点企业以来，目前共有42家企业获得试点批文，其中39家企业已正式放号，其中7家用户规模突破百万，总用户规模超过2700万。

4月27日，工信部进一步发布《关于加强规范管理 促进移动通信转售业务健康发展的通知》，进一步要求转售企业，也就是虚拟运营商，立即开展自查自纠，在1个月内，对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。

为了促进行业健康发展，虚拟运营商该如何落实实名制？

“实名制工作关系到用户的切身利益，也关系到通信企业和行业的健康发展，蜗牛移动近两年来已经发展超过600万用户，在得到用户青睐的同时，我们也深感责任重大，”蜗牛移动总裁陈艳表示，“公司未来还将继续不遗余力地推进实名制工作，发展好自身业务，保障用户的合法权益。”

据了解，蜗牛移动公司将推行三个坚持和三个加强的“3+3”举措，以更严格的整治标准，深化落实实名制。对线下渠道，统一配备授权牌、二代身份证阅读器，要求其售卡时必须通过二代身份证识阅读器核验、自动录入用户身份信息；在线下建立实名登记定期自查制度，组织巡查小组，加大对所有渠道的检查力度，一旦发现非授权渠道，或不按照官方要求流程售卡的行为，立即处理并对上级经销商进行处罚；进行实名补登记，严格推进非实名用户补登记工作；与公安进行过联动合作，建立警企合作反诈骗机制，增加对垃圾短信、诈骗电话的监控渠道，全面提升处置效率。

分享通信集团联席总裁黎泽华表示，诈骗信息、骚扰电话在“170/171”号段集中爆发被媒体曝光，不是一件坏事，反而会成为一件好事，督促和鞭策虚商严格落实实名制，共同打造良好的虚拟发展生态环境。

迪信通集团创始人兼董事长刘东海认为，迪信通移动转售业务坚决不做诈骗卡，非法卡，要坚决落实实名制政策。为了帮助合伙伙伴完善实名制工作，并实现更好的创新，迪信通不仅为合作伙伴提供实名制认证等业务支撑，还不断为合作伙伴提供满足实际业务需求的产品解决方案。

虚拟运营商由于缺乏电信运营经验，在试点期出现很多问题在所难免，希望42家虚拟运营商进一步加强落实实名制工作，从源头上杜绝骚扰电话、诈骗短信的泛滥，提高“170/171”号段的口碑，共同维护行业的健康、有序发展。

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