FDD牌照是联通和电信的救命稻草？【2】

　　TD标准政策红利将很快终结

　　在4G竞争中，将TD制式的4G牌照同时颁发给移动、联通、电信三家运营商，这是政策干预，目的是扶持自主研发的4G标准TD-LTE。政府监管部门的这一出发点并没有错，只是政府红利能够让TD-LTE大放异彩吗?

　　作为承载推动TD-LTE技术推动的中国移动，在网络建设方面可谓是不遗余力，营销上也是积极推动。为了提高移动4G制式的市场份额，工信部拖延了联通和电信FDD牌照的发放，为移动推广4G创造机会。

　　事实证明，中国移动在宽带骨干网络方面的劣势，是短时间内难以改变的。眼下，中国联通和中国电信虽然没有拿到FDD牌照，可4G推广已经由过去的悄悄推广，演变成光明正大的推广。日前，北京、河北、山东等地联通已经开始推广4G融合套餐，一些地区级城市或县城已经有了4G信号。

　　在工信部批准了联通和电信FDD和TD混合组网的许可后，就意味着FDD牌照必须发放给联通和电信。政策干预之下，FDD牌照在TD牌照发放14个月后仍未向联通和电信发放，在联通和电信已经开始大力推广4G融合业务时，监管部门还会让联通和电信继续裸奔吗?

　　其实，此前传言FDD牌照即将发放并非空穴来风。FDD牌照发放数次落空，是监管部门不同意见博弈的结果。在规模上，借助政策扶持移动4G用户规模已经遥遥领先，这种政策扶持如果再继续，势必会引发FDD产业链的不满。在发改委针对高通垄断案已经尘埃落定之时，TD标准政策红利也将终结。

　　归根结底，4G竞争并非单纯的牌照和基站数量之争，也不是靠政策干预就能左右的市场竞争。4G网络建设是一个涉及到网络传输、网络接入和网络改造的复杂工程。FDD牌照延迟发放对联通和电信不利，但绝不是致命的打击，毕竟联通、电信和移动都是国字号的企业。