据路透社报道，美国政府多部门官员近日拟修改“外国直接产品规则”，对华为采取新的限制措施。根据新规，使用美芯片制造设备的外国公司必须先获得美国许可，才能向华为供应某些芯片。如果该措施付诸实施，将是美国商务部继去年5月将华为纳入“实体清单”后，对华为全球芯片供应链打击的又一次实质性升级。4月2日，外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，对于美方的这种科技霸凌主义，中国政府绝不会坐视不理。

　　“某国的一条生产线上，使用了来自多个国家和地区的生产工具，其中包含一把来自美国的螺丝刀。规则变更前，这条生产线可以正常运转。而美国的‘新规则’出台后，整条生产线无法继续为特定客户生产任何产品，仅仅‘因为一把螺丝刀来自美国’！”近日，多位院士专家表示，在产业全球化的大背景下，美国的逆时代潮流之举不得人心，“如果让技术共同体来表决，这样的‘规则’根本无法通过。”

　　“潘多拉魔盒”一旦打开，将对全球技术和产业生态造成严重破坏

　　据了解，修改“直接产品规则”、限制华为制造芯片，不同于传统的技术管制，此举意在切断中国获得关键半导体技术的渠道，有分析称，美国想要“确保他们能控制的范围内，没有一块芯片流向华为”。

　　“科学技术发展很快，不是一个国家靠自己的力量就能完成。这是18世纪以来，就形成的大潮流。”中国科学院上海技术物理研究所研究员、中国科学院院士褚君浩认为，几十年来，世界信息产业的发展是典型的遍地开花、交叉融合，“顺应这个大趋势，世界科学技术的发展就会繁荣昌盛，也给全人类带来福祉，如果互相牵制，‘大家都跑不快’。”

　　“如果美国政府任意修改‘外国直接产品规则’升级打压华为，无异于打开了‘潘多拉魔盒’，将对全球技术生态造成严重破坏。”中国人民大学教授金灿荣表示。这其中，首当其冲的当属美国芯片设备提供商、芯片供应商。数据显示，自去年5月16日美国将华为纳入“实体清单”之后的三个季度，美国顶级半导体公司的营收下降4%至9%。一旦打击规模扩大，美国企业将进一步失去来自中国市场的订单。

　　有消息指，该规则调整的目的是限制台积电对华为的芯片销售。台积电是是世界最大的芯片代工厂，也是华为海思的主要芯片制造商之一。除了台积电之外，提供芯片内核的ARM、图像处理硬件加速器ISP的思华科技、在中国设厂的Skyworks Solutions思佳讯科技和Rosenberger（天线组件）等等，都可能受到影响，这些将给美国本土的半导体产业带来“不可承受之重”。

　　“这样的‘规则调整’同样会波及全球产业链上的企业，因为整个技术共同体中都有大家的贡献。反之，如果破坏该共同体，对大家也都有杀伤力，我们当然要反对这一做法。”褚君浩说。

　　在工信部赛迪研究院副院长王鹏看来，美国作为市场经济规则的倡导者，如果肆意修改规则，这种破坏性的连锁效应是令人吃惊的。“即使产业链自主性更强的三星，也无法完全做到自给自足，今后各国企业都会担心谁会是下一个华为。”

　　不再把鸡蛋只放在一个篮子里，“极限施压”影响有限

　　据了解，此前美国出口管制实施的“实体清单”管制，是将产品（其覆盖范围已从“技术敏感类”产品扩大至个人电子消费品）按照“美国技术最低含量”分为25%、10%和不设限等几类。所谓扩大“最低含量计算准则”，即指将制裁从25%加码到10%。而此次拟修改的“外国直接产品规则”，则是前者的“升级版”。

　　多年来，全球半导体产业链紧密分工协作，早已形成芯片设计、代工制造、设备供应垂直分工的专业合作模式，主要芯片设计集中在美国、中国、欧洲等地，而芯片生产制造主要集中在中国台湾、韩国、日本等地，产业相互依存，高度依赖。全球芯片代工厂广泛使用来自不同国家的芯片制造设备，其中一部分设备来自美国。

　　业内分析认为，这些新规可能会使华为投入美国竞争对手的怀抱，将导致美国半导体企业市场份额进一步下降。3月31日，华为公司轮值董事长徐直军就表示，华为还能从韩国三星、中国台湾MTK、中国展讯等购买芯片来生产手机。“就算华为因为长期不能生产芯片做出了牺牲，相信在中国会有很多芯片企业成长起来 ，华为还是可以通过这些企业，和韩国、日本、欧洲、中国台湾芯片制造商目前提供的芯片一起，来研发、生产产品。”

　　中国工程院院士倪光南指出，美国要是在“极限施压”上再往前一步，事实上，对其自身而言也是一个“自损八百”的举动。“从实际操作上来说，国产技术在上述领域已经达到‘可用’阶段。因此，禁用美国软硬件不会对中国造成太大的困难。”

　　中星微人工智能芯片技术公司董事长张韵东认为，美国的遏制举措其实也在改变国内企业生产，目前中国企业为了分散采购风险，正在延长产业链，不再把鸡蛋只放在一个篮子里。

　　受访专家还指出，哪些竞争对手能从美国半导体公司放弃的中国客户那里获得收入，将取决于中国开发替代国内供应商的能力，这种能力将因产品和时间的不同而变化。

　　反制技术霸权“手中有牌”，自主创新面临机遇

　　“公平地说，世界上过去、现在和将来都不可能有哪一家企业，能长期地抗住一个世界头号强国动用其国家资源实施的制裁。”在倪光南看来，华为能够在美国制裁下，坚持这么久实属不易。“一方面体现了华为这个企业的强大实力，另一方面也归功于我们举国上下对华为的巨大支持。”

　　倪光南认为，面对打压，在不得已的情况下，中国手中同样在反制方面“有牌可打”。而且这些措施只会针对特定美国产品，并不会影响中国的整体营商环境，也不会影响更多的美国厂商来华投资。“此外，如果美国执意出台相关限制措施，不但能使美国企业在中国市场上的收益大幅缩减，而且也能大大促进中国自主创新技术的发展。”

　　褚君浩也指出，新的技术革命，特别是智能技术的发展，对芯片产业也提出了更多新的要求。从感知、存储、计算一体化，到人工智能芯片，包括算法的演进，都给我们加强自主创新能力创造了很好的机遇。中国作为一个大国，必须在掌握关键核心技术方面狠下功夫。

　　“我国有庞大的市场资源，也建立了5G技术优势，加大在人工智能、自动驾驶、物联网等相关领域的研发力度，通过建立一系列‘中国标准’来提高自身的国际话语权，就能够逐步打破‘技术霸凌’的影响，也促进全球芯片产业格局调整。”张韵东认为。

　　“改革开放40多年来，我们从比较落后到实力逐步提升。世界帮助了中国科技的发展，中国也为世界科技进步作出了巨大的贡献。”褚君浩说，中国信息产业在集成技术等方面已经建立了优势，显示出我们的创造性和智慧。面向未来，要继续立足办好自己的事，坚持合作共赢，推动世界科学技术的发展。

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