“你好，我这边是办理银行贷款的，请问您有没有需要？”

　　“请问您对保险感兴趣吗？”

　　“你好！我们是XX英语培训机构，要不要来体验一下？”

　　“你有一张法院传票，请尽快来取。”……这样的开篇词您是不是很耳熟？

　　广大用户不堪其扰

　　人们对骚扰电话已经忍了很久了。尽管国家严厉打击骚扰电话，很多用户也都安装了手机卫士等软件，但在人们的切身感受中，无论是正在开会、上课、约会还是休息，各种骚扰电话依旧让人防不胜防，有些骚扰电话甚至能准确地说出我们的个人信息，让诸多用户直呼“不能忍”。

　　12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的数据显示，仅今年6月全国共收到的涉嫌骚扰电话的举报就有4.5万件，其中内容为贷款理财类、违规催收类和房产中介类的举报信息居前三位，占比超过50%。

　　骚扰电话给用户带来的危害不只是骚扰本身，还有经济损失。“呼死你”、吸金电话、通讯信息诈骗猖獗，影响恶劣。据统计,2016年到2017年我国有6.88亿网民因电话诈骗、信息泄露等造成的经济损失估算达915亿元，可谓是触目惊心。

　　除了对个人用户的影响，骚扰电话引发的社会问题也值得关注。一方面，骚扰电话扰乱各行各业正常秩序的事件屡见不鲜，连110、119、120等都未能幸免。今年4月份至5月下旬，宁波市急救中心120电话共接到推销电话1600多个，最多一天接到90多个。生命通道被占用，严重干扰了120正常的急救工作，更是引发公众愤慨。另一方面，骚扰电话频繁让人人自危，引发严重的不安全感与焦虑感，很多人连“真电话”也不敢接，耽误了正常的工作，也影响了正常的生活。

　　骚扰电话已成公害，人们还要忍受多久？

　　国家出“重拳”收拾骚扰电话

　　日前，工信部、最高法、最高检、公安部等13部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。

　　此次专项行动将通过采取法律、行政、经济和技术等多种手段，重点整治商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话，规范通信资源管理，加强源头治理，打击非法获取个人信息的行为，合力斩断骚扰电话利益链，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标。

　　此次国家重拳整治骚扰电话，力度之大、范围之广、时间之长让人们对专项行动充满期待。

　　责任界定严

　　强化运营商责任，严控传播渠道。《方案》规定，对于“95”“96”“400”等码号资源，各基础电信企业要按照“谁接入谁负责”的原则，严格语音线路和用户资质审查，规范资源使用。

　　杜绝违规使用线路资源，严禁为非法经营、超范围经营提供线路资源和业务接入。对明知从事违法犯罪活动，仍提供网络、技术、线路等服务的企业和人员依法严惩。

　　行业协同广

　　《方案》强调，由各相关主管部门牵头，加强各行业商业营销规范管理。中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会牵头，严格规范金融类电话营销行为；住房和城乡建设部牵头，严格规范售房租房电话营销行为；国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局等牵头，严格规范医疗机构、保健食品生产经营企业的电话营销行为；人力资源和社会保障部、文化和旅游部等牵头，规范人力资源服务、旅游等行业的电话营销行为。

　　“严打”时间长

　　源头解决，长效治理。用为期一年半的时间进行综合治理，时间跨度空前，既看出了国家着力整治骚扰电话扰民问题、切实净化通信服务环境的决心，也看出了目前解决各类电话骚扰问题的紧迫性与艰巨性。

　　行动已经开始

　　《方案》出台后，各方已经积极行动了起来。例如，近日浙江省通信管理局在工信部的指导下，就及时作出响应，第一时间部署综合整治骚扰电话专项行动，依法对宁波楼盘推销电话呼入120事件进行立案调查，对涉事企业施以行政处罚，并将其纳入违法不良信息记录库和电信业务经营不良名单，坚决遏制骚扰电话蔓延态势。

　　骚扰电话为何屡禁不止？

　　随着我国信息通信业的发展和提速降费的深入推进，低成本、高收益的电话营销已成为商家推广业务、吸引客户的重要手段，在市场竞争激烈的行业尤甚。再加上我国法律目前对骚扰电话没有明确的界定，实际中对骚扰电话难以判断，只能通过号码的多方投诉，认定是恶意的骚扰电话，用户依靠自身之力界定和取证骚扰电话更是难上加难。另外，追责和处罚标准尚不明确，不能对这些违法行为形成有力的震慑。

　　既给电话用户添堵，又扰乱社会秩序，面对骚扰电话泛滥的不良现象,不能只有无奈。治理骚扰电话，需各方协力、共管共治。无论是管理部门还是运营机构，都应承担起监管责任，主动作为，利用云计算、大数据等手段，在技术层面上对各类骚扰电话进行识别、拦截、约束和限制。

　　与此同时，应完善立法，明确惩戒措施，界定骚扰电话中的各方责任，以及相应的惩罚措施，提高违法成本。只有让肆无忌惮者受到惩处，他们才不会继续骚扰。

　　遇到骚扰电话怎么办？

　　首先，对所有骚扰电话都要坚决抵制，及时举报。如果您接到骚扰电话，除了可以联系手机号所在运营商举报，也可以向12321网络不良与垃圾信息举报受理中心进行电话举报，或关注其官方微博、微信进行举报。

　　其次，善用防骚扰电话软件和服务。手机用户可下载各类安全软件对骚扰电话进行拦截，也可致电运营商开通防骚扰来电号码提醒服务，对骚扰诈骗来电进行防范提醒。

　　另外，掌握安全防范常识。不轻信任何400电话、网购客服号码，不轻易接听、接收陌生人的电话、短信、彩信、邮件，不轻易注册信息，避免个人信息的泄露。

　　骚扰电话，忍你很久了！此次专项行动重拳整治，行业协同，并与长效机制相结合，让我们对骚扰电话的治理充满信心。期待在政府、运营商、相关企业及广大群众的共同努力下，骚扰电话不再不绝于耳，人们的无奈与困惑能够被逐渐消除，生活能够多一分清净与美好。

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