人民网北京5月17日电（赵越）今天是世界电信和信息社会日，同时，通信业“提速降费”已满一年。自去年5月15日三大运营商公布了提速降费方案以来，三大运营商都表示超额完成目标，但用户感觉并不明显。相关专家在接受人民网通信频道采访时表示，客观来说这一年三大运营商做了不少工作，但用户的期望值仍然是对三大运营商的鞭策。

　　三大运营商称已超额完成任务 用户：感觉不明显

　　来自工信部的数据显示，提速降费去年一年惠及用户超过400亿元。截至2015年10月底，固定宽带单位带宽资费水平比去年底下降50.6%，移动流量平均资费水平下降39.3%，超额完成提速降费年度目标。“通过套餐内流量当月不清零”、“降低热点国家国际漫游资费”等举措，三大运营商在“提速降费”上的确做了很多工作，但很多用户却表示感觉并不大。

　　人民网通信频道随机搜集了网民关于“提速降费”的用户体验，得到反馈大多是：“没感觉。”甚至还有用户吐槽花在流量上的钱越来越多了。

　　网友“子扬同学要做个认真的好同学”：并没有觉得降价了，反而越来越贵，流量走的速度至少是原来的两倍。

　　网友清如水Lhd:“成绩”单漂亮！能代表亿万用户的感受吗？最漂亮的成绩单，应该是用户的口碑！三大运营商能公开让广大用户打分吗？

　　倪小硕oppa：提速我感觉到了，原来流量用不完，现在流量不够用。

　　剃刀王者：应该理性来看这个事，流量需求增加了，单价下来但是总量上去了所以还是应该理解运营商的努力的。

　　至于“提速降费但用户无感”的原因，北京邮电大学经济管理学院教授、博士生导师舒华英在接受人民网通信频道采访时表示，虽然流量单价下降了，但是带宽宽了，网络用得多，流量就多，所以总体消费并没有下降，有时候反而上涨了。所以说用户的体验是相对的。

　　北京邮电大学经济管理学院教授、三网融合研究所所长曾剑秋也表示，客观来看三大运营商这一年还是做了不少工作的，“提速降费”是大势所趋，从用户角度看，这种成果应该更明显，用户的期望值是对运营商的鞭策。

　　5月6日，工信部通信发展司司长闻库也谈到了这点，他分析道，去年“提速降费”惠及用户超过400亿元，但由于我国移动通信用户规模庞大，平均下来，每个用户每月节省2.6元，所以感知不明显。

　　提速降费如何让用户真切感知

　　对于今年“提速降费”的部署，相比去年公布的措施，今年，中国移动、中国电信公布的方案、数字指标描述较少，尤其在流量资费下降方面，中国联通则尚未披露有关信息。

　　那么，用户如何才能真切感受到提速降费呢？这需要运营商的步伐迈得更大一点。

　　按照去年国务院办公厅印发的《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，电信企业应该积极承担社会责任，在网费明显偏高的城市开展宽带免费提速和降价活动。还要充分发挥民间资本的创新活力，推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局，通过有序竞争持续促进提升宽带服务质量和降低资费水平。显然，三大运营商除了提速降费，还可以推出免费提速活动。

　　除此之外，应通过打破三大运营商的垄断，更大程度开放门槛，激活民间力量，倒逼三大运营商让利于民、还利于民。

　　去年此时三大运营商宣布提速降费，“周年考”三家均表示超额完成。单以数字论，三家成绩单都很“漂亮”，可用户的普遍无感说明与期待还有不小差距。“计利当计天下利”，民生改革最重“用户体验”，容不得数据和体验之间玩“躲猫猫”。认真对待民众感受这杆秤，方能称出改革真成色。

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