去年电信诈骗损失107亿：改号码诈骗难破案

　　全国人大代表、格力电器副总裁陈伟才连续多年关注电信诈骗，他介绍，电信诈骗愈演愈烈，呈现“打不胜打、防不胜防”的高发态势。据公安部统计，2014年全国发案40余万起，群众损失107亿，比2013年的30余万起、100亿分别上升33%、7%。他建议通过将买卖银行卡入刑等手段来防止电信诈骗。

　　改号码电信诈骗难破案

　　陈伟才介绍，当前的电信诈骗主要分两类：一是以大陆人为主的地域性诈骗团伙，如“猜猜我是”、“我是你领导”、“机票改签”等，此类金额少，易破案，易追赃。

　　二是以台湾人为头目的犯罪集团，多以“法院传票、信息泄露、涉及洗钱”，使用改号软件伪装成政法机关办公电话，冒充警察、检察官、法官，假冒“最高人民检察院网站”中的通缉令，实施跨国境诈骗。个案超十万的基本是该类所为，将全国90%的骗款收入囊中。

　　台湾近10万人专骗大陆人

　　陈伟才介绍了一个电信诈骗的案例：去年3月，郑州某公司财务经理张女士被改号为中山市公安局的电话所骗，分两次将个人和公司的全部资金3866万转给“安全账户”。个案损失再攀新高。

　　侦查发现，该案使用了3607张银行卡，涉及大陆17家银行，由于资金庞大，头目雇佣5个洗钱转账团伙，历时20小时疯狂取款，涉及台湾26家银行，797台取款机。

　　公安部统计，我国每年约有80多亿元的诈骗赃款在台湾取走，由于两岸法律制度差异，多年来仅追回12.7万元。

　　台湾警方介绍，目前台湾有近10万人，以面向大陆实施改号电话诈骗为生。

　　建议被骗资金原路返还

　　陈伟才建议，要尽快依法、公正、公开判决广州、深圳两起因改号电话被诈骗的民事诉讼案。他认为电话用户与运营商签订了服务协议，用户交付来电显示费用，运营商就应按电信条例的要求提供准确的来电号码。因改号来电受骗，运营商应负民事赔偿责任。

　　作为全国首例，社会普遍关注。成功的判例，才能促使运营商落实工信部提出的源头拦截境外改号电话的要求，才能迅速扭转电信诈骗持续高发的态势，早一天判决就少一批群众受骗。

　　同时，他建议建立电信诈骗冻结资金“原路返还”机制。因为在一些案件中，尽管公安机关冻结了一批赃款，但由于案件未破而无法返还给受害人，受害群众对此意见很大，仅福建就冻结五千多万元，而银行一直以未见到判决书为由，不予返还给群众，引起不少上访事件。

　　此外，他还介绍，刑法规定买、卖伪造的银行卡属于妨害信用卡管理罪，但这只能处理伪造的而不能处理真实银行卡的买卖行为。建议将买、卖银行卡入刑。