繼去年被歐盟開出高達24億歐元的天價罰單后，美國互聯網巨頭谷歌正在受到歐盟的又一項嚴厲審查。有消息稱，未來幾天內，歐盟將對谷歌通過安卓移動操作系統濫用其主導地位的行為作出最終裁決。這也是歐盟針對該公司反壟斷調查中最重要、涉及罰金最高的一項。

　　專家分析認為，這筆新的罰款金額預計至少將超過去年歐盟對谷歌開出的24億歐元的罰單。去年，谷歌因為線上購物工具搜索違反歐盟相關反壟斷法律規定，被開出20年來歐盟消費科技反壟斷領域最大金額罰單。據悉，歐盟競爭事務專員瑪格麗特·維斯特格在對谷歌進行了3年之久的調查后，即將宣布對谷歌不利的裁決。

　　這項裁決涉及谷歌在歐洲市場強制要求使用谷歌應用商城的智能手機制造商安裝谷歌App。調查指出，盡管谷歌向這些手機廠家免費提供安卓軟件，但是要求他們與之簽訂綁定協議。反對者指出，谷歌濫用其74%的歐洲智能手機操作系統市場份額，並有損谷歌搜索引擎的競爭對手利益。不過谷歌辯解稱，這項協議允許手機制造商免費獲得安卓軟件，並且幫助這些手機廠家與蘋果公司競爭。

　　根據歐盟反壟斷相關法律規定，如果指控成立，歐盟有權向谷歌處以其年收入10%的罰單，這意味著谷歌最高將支付95億歐元的罰款。不過歐盟預計不會對谷歌下此重手，但罰單金額仍將高於去年的24億歐元。去年，歐盟委員會在分析了17億谷歌搜索查詢的結果后得出結論，認定谷歌優先顯示自己的內容是非法的，對市場競爭不利。

　　此次，針對谷歌安卓移動操作系統濫用其主導地位的行為，歐盟將強制要求谷歌終止與手機制造商簽訂綁定協議，這也意味著未來歐洲銷售的智能手機中將不再出廠就安裝谷歌搜索引擎，從而給競爭對手微軟Bing和Firefox等提供機會。根據研究機構StatCounter的數據，谷歌搜索壟斷了歐洲移動搜索市場97%的份額，谷歌網頁版搜索軟件Chrome Web也佔據了移動搜索市場64%的份額。另據咨詢機構eMarket提供的數據，谷歌在移動廣告市場的控制地位將令其獲得2018年全球移動市場超過三分之一的廣告份額，在美國以外的市場創造約400億美元的收入。

　　自2015年4月維斯特格上任歐盟競爭事務專員以來，歐盟就對谷歌採取了越來越強硬的審查措施。在去年對谷歌開出24億歐元天價罰單之前，2016年，歐盟就裁決谷歌在安卓移動軟件和谷歌廣告Adsense兩項業務上存在壟斷行為。

　　也許有人會質疑，歐盟在去年處罰谷歌之后，今年為什麼還要繼續對谷歌進行調查和處罰？其中是否包含政治因素？不久前，英國監管機構對社交網站臉譜公司濫用移動數據的行為進行了罰款，但金額僅僅66萬美元，對臉譜公司無異於九牛一毛。在此之前，因涉嫌避稅，歐盟對蘋果公司開出的補稅金額高達154億美元。而對谷歌公司的罰款，也是數十億歐元起步。罰多還是罰少，其實並沒有一個統一的標准。按照歐盟反壟斷法有關條款，最高可處以年收入10%的罰款，谷歌最高將面臨高達95億歐元的巨額罰款。但預計歐盟不會這樣做，因為這個數額，即便財大氣粗的谷歌也感到難以承受。

　　近年來，歐盟逐步加大了對大型互聯網公司的監管，尤其對於網絡安全、數據隱私、市場壟斷等問題越來越關注。互聯網公司在帶給全球用戶科技便利的同時，有的公司為追逐利益，已經對正常的市場競爭秩序、公眾隱私權以及網絡基礎設施構成損害。加強監管將是全球性趨勢，對於少數行為出格的大型企業，給予必要的懲戒，能夠令其有所畏懼，而不至於依仗其市場優勢為所欲為。如果認真分析一下，類似谷歌這樣濫用市場主導地位的公司還真有不少，硬件軟件企業都有，就看監管者是不是願意動真格的去消除這些弊病。

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