3月3日，2018年全國兩會正式拉開帷幕。工業和信息化部副部長羅文在接受媒體採訪時表示：“攜號轉網工作一直在積極穩妥推進當中，在實際試點操作過程中存在一定的技術困難，在全國范圍實現至少要到2020年。

　　3年前，工信部就在天津、雲南、海南、湖北、江西5個省市開始了試點。試點過程中發現了很多問題，一個是行業應用的問題，牽涉到運營商之間的結算﹔同時，現在的4G網絡不光是提供高速度的數據取錄，還提供高品質音、視頻服務，需要VoLTE技術來支撐和實現。此外，在現有的網絡下，還有技術感受方面的問題。目前，工信部信管局在負責這項工作，他們認為，這項工作從試點實現推廣至少要到2020年。”

　　當前，手機號碼已經突破通信標識的范疇，成為一個重要的個人標識，不管是生活還是工作中，越來越多的應用和手機號碼捆綁，更換號碼不僅給用戶帶來極大的不方便，還可能帶來一系列財務安全問題。

　　號碼攜帶，俗稱“攜號轉網”，可以滿足用戶更換簽約的運營企業保持手機號碼不變。這項由政府發起的便民服務，降低了用戶轉網門檻，同時可促進電信市場競爭、提高行業整體服務水平、充分利用號碼資源等，目前已經在國際上被廣泛提供。

　　考慮我們國家的用戶和網絡規模，實施號碼攜帶是一項復雜的系統工程，不僅需要制定經濟高效的網絡改造技術方案，設計符合我國用戶習慣的業務流程，建立實現全網數據同步的第三方集中數據庫系統，還需要有明確各方職責的管理和監管規定。

　　中國信息通信研究院一直積極支撐工信部實施我國號碼攜帶各項工作，貫穿了實驗室試驗、天津、海南現場試驗和江西、湖北、雲南擴大試驗等各個階段，開展了政策、方案和標准制定，號碼攜帶集中業務管理系統建設運營，五省（市）業務測試以及全方位的業務監測、業務管理支撐等工作。

　　號碼攜帶試驗為天津、海南、江西、湖北和雲南五省（市）總計1.45億移動用戶提供了號碼攜帶服務能力，明確了用戶方便高效申請辦理號碼攜帶的業務流程，擴展了號碼攜帶后用戶的服務，解決了用戶普遍關注的驗証碼等行業短信問題，確定了話費充值等第三方應用的解決方案，積累了業務監管和實施經驗。

　　目前，工信部正在加快推進號碼攜帶在全國范圍內實施相關工作。

　　一方面，由於移動網絡技術在不斷演進，在前期2/3G網絡上提供號碼攜帶服務的試驗成果基礎上，目前正在組織4G網絡中提供號碼攜帶的技術測試，同步還在進一步完善業務辦理流程，做好技術准備﹔

　　另一方面，在組織制定全國號碼攜帶實施方案和配套業務管理規章等，做好管理和監管准備。

　　參考前期試驗經驗，為了實現號碼攜帶，各省運營企業、大量行業應用企業都涉及系統/網絡改造並開展大量測試和准備工作，從啟動到具備向全國移動用戶提供服務條件至少需要1到2年時間。

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