毫米波頻段作為5G峰值流量的承載頻段，是5G頻譜戰略的重要組成部分。為了推進全球5G毫米波頻段的研究與協調一致，國際電信聯盟（ITU）為2019年世界無線電通信大會（WRC-19）專設了1.13議題，針對24.25~86GHz頻段范圍的11個候選頻段開展研究。議題成立了特設工作組TG5/1，重點開展這些候選頻段的兼容共存研究。

　　為完成相關工作，TG 5/1將先后召開6次國際研究與協調會議。其中，2017年3月之前為准備階段，TG5/1等待接收其他研究組提供的用於開展兼容共存分析的系統參數、傳播模型等材料﹔3月之后為兼容共存研究階段，預計召開5次會議，TG5/1根據各國提交的研究結果進行加工、融合、提煉，形成CPM報告，給出全球5G頻率規劃建議。

　　1.13議題致力於為5G尋找全球或區域協調一致頻段，是全球開展5G毫米波研究的重要依托。因此，議題研究走向對全球5G頻率規劃有著重要影響，多數國家或地區將根據議題進展和結果開展規劃。換句話說，一個國家或地區要引領全球5G頻譜的發展，就要牢牢抓住1.13議題不放，以議題研究將區域觀點國際化。

　　我國穩步推進 5G毫米波研究

　　為做好5G毫米波頻率規劃相關工作，在我國無線電主管機構指導下，相關技術機構、電信運營企業、設備制造企業等，以1.13議題研究組、我國IMT-2020（5G）推進組頻率工作組、《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》修訂等為抓手，持續開展了相關工作。

　　一是成立1.13議題研究組。2016年，我國成立了1.13議題研究組，由工業和信息化部無線電管理局牽頭。因議題涉及頻段范圍廣，相關無線電業務種類多，議題成員包括政府機構、科研院所、通信企業、設備制造廠商以及高等學校等20余個單位的80余名專家。成立至今，議題研究組共召開大小會議20余次，初步完成26GHz、32GHz、40GHz、70/80G-

　　Hz等多個5G主流候選頻段的兼容共存研究報告，國內協調工作初見成效，並向TG5/1提交研究建議與初步研究結果文稿共計17篇，在研究廣度、深度上全球領先，部分案例的研究更是發揮了全球引領作用。與此同時，通過我國積極協調，成功推選了我國專家在TG5/1擔任40/50GHz工作組主席，以及26GHz科學類業務報告起草組主席職務。在2017年7月召開的APG19-2會議期間，我國闡述了在議題候選頻段中優先研究24.75~27.5GHz與37~42.5GHz頻段的觀點。

　　二是公開征集5G使用頻率意見。為科學、合理進行5G系統頻率規劃，2017年6月8日，工信部就24.75~27.5GHz、37~42.5GHz或其他毫米波頻段用於5G系統進行了公開意見征集，引起了國際5G產業的強烈關注和反響。

　　三是為《劃分規定》新增腳注。依托《劃分規定》，我國主管部門已提前布局在26/38GHz等頻段5G系統與部分空間業務的國內協調機制。26GHz頻段作為5G高頻段候選頻段中的焦點頻段，受到全球廣泛關注，歐洲將此頻段列為5G高頻段先行頻段。在我國，為充分保護該頻段衛星地球探測業務（空對地）的使用，依托《劃分規定》協調工作，擬新增中國腳注CHN41“設置25.5-27GHz頻段衛星地球探測（空對地）業務接收地球站需經國家無線電管理機構批准”，為保護相關系統留下操作空間。此外，針對37~38GHz頻段的空間研究業務電台，擬新增中國腳注CHN33，要求其他地面業務電台不得對相關在用電台產生有害干擾。

　　四是批復技術試驗。2017年7月3日，工信部新增4.8~5.0GHz、24.75~27.5GHz和37~42.5GHz頻段用於中國5G技術研發試驗，連同2016年已批復的3.4~3.6GHz頻段，已共計在6GHz以下頻段批復了400MHz以及在毫米波頻段批復了8.25GHz頻譜資源。

　　國際5G毫米波頻率 工作動態

　　從全球看，第三代合作伙伴計劃（3GPP）正致力於5G系統的標准化工作，預計2018年6月完成第一個5G系統版本（3GPP，Rel-15），以滿足早期商用需求。

　　美國。2016年7月，美國聯邦通信委員會（FCC）針對24GHz以上頻譜用於無線寬帶業務宣布了新的規則和法令，使美國成為全球首個宣布規劃頻譜用於5G無線技術的國家。具體頻段包括三個授權頻段，即28GHz（27.5~28.35GHz）、37GHz（37~38.6GHz）、39GHz（38.6~40GHz）和一個新的64~71GHz非授權頻段。此外，FCC還將繼續尋求高至95GHz以上頻段的使用意見。前不久，FCC又針對3.7~4.2GHz規劃用於無線寬帶應用進行了公開意見征求。

　　歐盟（含英國）。歐盟委員會無線頻譜政策組（RSPG）於2016年11月發布了歐洲5G頻譜戰略，確定5G初期部署頻譜，主要包括：3.4~3.8GHz頻段是2020年前歐洲5G部署的主要頻段﹔1GHz以下頻段，特別是700MHz將用於5G廣覆蓋﹔24.25下面針對部分重點國家和區域進行闡述。27.5GHz頻段是歐洲5G先行頻段，建議歐盟在2020年前確定此頻段的使用條件（后明確為2018年6月之前）﹔31.8~33.4GHz是歐洲潛在5G頻段﹔40.5~43.5GHz從長期來看可用於5G系統。

　　德國。2017年7月，德國聯邦網絡管理局發布了5G頻率框架。共涉及四個頻段：2GHz頻段（1920~1980MHz/2110~2170MHz）於2020年之后到期回收，將繼續用於移動通信作為5G的工作頻段﹔將3.4~3.8GHz用於移動通信，與歐盟保持一致﹔將738~753MHz作為SDL（補充下行鏈路）劃分給5G使用﹔將27.8285~28.4445GHz和28.9485~29.4525GHz規劃用於5G系統使用﹔繼續研究26GHz頻段用於5G系統的可能性。

　　日韓。日本計劃將27.5~29.5GHz用於5G﹔針對WRC-19，支持優先研究24.25~27.5GHz，31.8~33.4GHz，37~40.5GHz和42.5~43.5GHz頻段用於5G。類似的，韓國計劃將26.5~29.5GHz頻段用於5G﹔針對WRC-19，支持優先研究24.25~27.5GHz，31.8~33.4GHz和37~40.5GHz頻段。

　　由此可見，在6GHz以上范圍，全球研究更加聚焦在43.5GHz以下的頻段范圍，以美、日、韓為代表的國家大力支持28GHz頻段，而中、歐等則更加側重26GHz頻段。

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