人民網北京5月17日電（趙越）今天是世界電信和信息社會日，同時，通信業“提速降費”已滿一年。自去年5月15日三大運營商公布了提速降費方案以來，三大運營商都表示超額完成目標，但用戶感覺並不明顯。相關專家在接受人民網通信頻道採訪時表示，客觀來說這一年三大運營商做了不少工作，但用戶的期望值仍然是對三大運營商的鞭策。

　　三大運營商稱已超額完成任務 用戶：感覺不明顯

　　來自工信部的數據顯示，提速降費去年一年惠及用戶超過400億元。截至2015年10月底，固定寬帶單位帶寬資費水平比去年底下降50.6%，移動流量平均資費水平下降39.3%，超額完成提速降費年度目標。“通過套餐內流量當月不清零”、“降低熱點國家國際漫游資費”等舉措，三大運營商在“提速降費”上的確做了很多工作，但很多用戶卻表示感覺並不大。

　　人民網通信頻道隨機搜集了網民關於“提速降費”的用戶體驗，得到反饋大多是：“沒感覺。”甚至還有用戶吐槽花在流量上的錢越來越多了。

　　網友“子揚同學要做個認真的好同學”：並沒有覺得降價了，反而越來越貴，流量走的速度至少是原來的兩倍。

　　網友清如水Lhd:“成績”單漂亮！能代表億萬用戶的感受嗎？最漂亮的成績單，應該是用戶的口碑！三大運營商能公開讓廣大用戶打分嗎？

　　倪小碩oppa：提速我感覺到了，原來流量用不完，現在流量不夠用。

　　剃刀王者：應該理性來看這個事，流量需求增加了，單價下來但是總量上去了所以還是應該理解運營商的努力的。

　　至於“提速降費但用戶無感”的原因，北京郵電大學經濟管理學院教授、博士生導師舒華英在接受人民網通信頻道採訪時表示，雖然流量單價下降了，但是帶寬寬了，網絡用得多，流量就多，所以總體消費並沒有下降，有時候反而上漲了。所以說用戶的體驗是相對的。

　　北京郵電大學經濟管理學院教授、三網融合研究所所長曾劍秋也表示，客觀來看三大運營商這一年還是做了不少工作的，“提速降費”是大勢所趨，從用戶角度看，這種成果應該更明顯，用戶的期望值是對運營商的鞭策。

　　5月6日，工信部通信發展司司長聞庫也談到了這點，他分析道，去年“提速降費”惠及用戶超過400億元，但由於我國移動通信用戶規模龐大，平均下來，每個用戶每月節省2.6元，所以感知不明顯。

　　提速降費如何讓用戶真切感知

　　對於今年“提速降費”的部署，相比去年公布的措施，今年，中國移動、中國電信公布的方案、數字指標描述較少，尤其在流量資費下降方面，中國聯通則尚未披露有關信息。

　　那麼，用戶如何才能真切感受到提速降費呢？這需要運營商的步伐邁得更大一點。

　　按照去年國務院辦公廳印發的《關於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，電信企業應該積極承擔社會責任，在網費明顯偏高的城市開展寬帶免費提速和降價活動。還要充分發揮民間資本的創新活力，推動形成多種主體相互競爭、優勢互補、共同發展的市場格局，通過有序競爭持續促進提升寬帶服務質量和降低資費水平。顯然，三大運營商除了提速降費，還可以推出免費提速活動。

　　除此之外，應通過打破三大運營商的壟斷，更大程度開放門檻，激活民間力量，倒逼三大運營商讓利於民、還利於民。

　　去年此時三大運營商宣布提速降費，“周年考”三家均表示超額完成。單以數字論，三家成績單都很“漂亮”，可用戶的普遍無感說明與期待還有不小差距。“計利當計天下利”，民生改革最重“用戶體驗”，容不得數據和體驗之間玩“躲貓貓”。認真對待民眾感受這杆秤，方能稱出改革真成色。

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